(07月17日)煤化工样板需依法合规！加到时间:2014-07-17原文公开发表:2014-07-17人气:7近日，一家国内著名的煤炭上市央企因涉嫌根本性土地违法被国土部门立案查处的新闻被曝光。业内热议这件事情，是因为在土地用于、安评环评、生产经营等各个环节，类似于违法违规的事情只不过不少，特别是在是煤化工项目甚至沦为违规重灾区，而其中又以最不应遵纪守法的央企为主。

那么，被政府部门宠爱有加的煤化工项目、还包括一些样板项目，为什么不会经常出现大量违规现象呢?其一，主管部门的疼爱众所周知，我国在煤化工样板阶段，实施了更为严苛的审核管理制度制度。一些地方政府和项目单位为了需要从国家发改委手中获得路条，堪称费尽周折。从这一点来看，国家对煤化工项目的未尽不堪称严加。然而问题是，项目一旦被核准，管理部门对这些样板项目的追踪过于，对经常出现的问题监管不力，显露出对其的疼爱来。

一些项目的根本性违规问题即便在建设过程中曝露出来，也如期得到缺失。以这次曝光的企业为事例，早在2011年，这家企业的煤化工项目未批再行占到，违法占地面积6000余亩的问题就早已经常出现。但因为是央企，省市县三级国土部门对项目违法占地面积问题无法阻止，不得已之下只好层层请示至国土资源部。但国土资源部的公安部门是举起轻放，乃至对方勇于越查就越占到，借此可见这种疼爱程度。

其二，地方政府的包庇时下，我国一些煤炭富含地区的政府发展煤化工的热情十分加剧，争相实施直言煤化工项目发展政策。从媒体透露的一些煤化工根本性违规项目来看，无一不有当地政府的杰作。

一些地方政府为了直言项目早日落地，早日充分发挥夹住地方GDP的起到，往往会置国家政策于坚决，在项目未予批准后、并未获得路条的情况下，主动拒绝项目单位再行拿走诚恳动工，一开始就来个超常规发展，生米做到成熟期饭，再行末端着熟饭去找中央政府讨价还价。如此一来，这些再行动工的煤化工项目一开始就沦为先天缺失的项目。其三，法律意识疏远这次被查的这家煤化工企业旗号重点工程旗号，横冲直撞地占地面积不道德，是十分典型的法律意识疏远的展现出。

煤化工项目投资规模大、面对的风险低，目前投身于这一领域的绝大部分是实力雄厚的央企。也正因如此，一些企业以国字号自称为，对国家有关法律法规选择性失明。坚称土地用于要先经批准后，但再行占到了再说；坚称项目要再行批后辟，但再行辟一起再说；坚称项目试生产或月生产之前要经过一系列竣工验收，但装置再行进一起再说。

我国《招投标法》明确规定，工程建设项目还包括项目的勘查、设计、施工、监理以及与工程建设有关的最重要设备、材料等的订购，必需展开招标，但从国家审计署对一些煤化工项目的审查结果看，不少煤化工企业在招投标领域违规现象比比皆是，招数迭出，有些问题甚至触目惊心。毫无疑问，国家积极开展煤化工样板的目的，是为了更为身体健康地发展好这个新兴产业。何谓身体健康？首先就是依法合规。否则，样板就是心理健康，国家早晚都会为缺失项目代价高昂代价。

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